El análisis de las condiciones económicas que vive la administración local y las necesidades de mayores ingresos luego del esfuerzo continuo para recaudar más por concepto del impuesto predial, dio pie para que los mismos afiliados al órgano civil de contadores públicos hicieran la propuesta. La fase correspondiente al Régimen de Pequeños Contribuyentes se estableció desde diciembre del año 2005, como una parte de las contribuciones del Impuesto Sobre la Renta para comerciantes o pequeños industriales suya capacidad administrativa es limitada. Las modificaciones en materia fiscal del año 2003 fijaron este modo especial de contribución y estableció las bases para que se firmaran los correspondientes convenios de colaboración de la entidad federal con los gobiernos estatales, bajo el principio de la conformación de los padrones de éstos, realizado por los propios estados y que éstos realizaran a su vez el cobro de cuotas uniformes.
Explicaron los contadores que esta sería una de las formas en que la administración local pudiera allegarse mayores recursos propios para ampliar su capacidad para la prestación de servicios y realización de obra. No está sujeto a disposiciones del Legislativo y sólo es necesaria la voluntad positiva del gobierno estatal, además de la capacidad de cada municipio para instalar la infraestructura para dicha recaudación.
Aarón Rivas Loaiza consideró importante esta opción para que se deleguen atribuciones en materia de fortalecimiento municipal por parte de los gobiernos estatales. El plan deberá analizarse a partir de su fundamento legal y de la disposición del gobierno del Estado para brindar el apoyo necesario. Los contadores expusieron la preocupación porque el estado ha tenido un rezago en la recaudación de los Repecos y sus atribuciones son soportadas únicamente a partir del convenio, pues el fundamento legal proviene de la federación en materia de recaudación.
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